– Teknologien har gått foran den strukturelle debatten om hva som bør være lagmannsrettens funksjon
Konstituert førstelagmann Rolf Strøm og lagdommer Per Jordal i Gulating lagmannsrett mener man nå står i fare for å endre lagmannsrettenes funksjon - helt uten debatt og kun gjennom en forskrift.
Siden august 2019 har et utvalg av Gulating lagmannsretts
saler rommet teknologien til å kunne gjenbruke opptak fra Rogaland tingrett i
ankeforhandlinger. Opplevelsene er delte, men konklusjonen likevel utvetydig: Selv
om domstolene er klare for at gjenbruk skal rulles ut som hovedregel, gjelder
ikke det for det norske rettssystemet. Ennå.
– Det handler først og fremst om prosessen, sier lagdommer
Per Jordal.
Annonse
– Teknologien har gått foran den strukturelle debatten om
hva som bør være lagmannsrettens funksjon. Ved at opptak skal
gjenbrukes, forandrer man hele rollen til lagmannsretten gjennom en forskrift –
fullstendig strippet for debatt, konstaterer han.
Mister rommet
I tillegg til bekymringen for at ankesystemet endres uten at
noen egentlig har diskutert hvordan og hvorfor, mener Jordal det er flere
grunner til å være skeptisk til prematur gjenbruk av lyd og bilde i domstolene.
– Det som spesielt burde vært vurdert, er motforestillingene,
slik som den fysiske situasjonen. Vi ser ansiktet tettere på skjermen enn i
virkeligheten, men vi mister likevel mye kommunikasjon og språk. Når jeg sitter
live, kan jeg se reaksjoner hos fornærmede og fange rommet. Vi mister også
hensynet til meddommerne. De blir invitert inn for å sitte og se på en skjerm,
og de sliter med å få med seg hva som skjer fordi de ikke får rommet med seg,
fortsetter lagdommeren, som for øvrig også er medlem av det uavhengige
Salærrådet.
– I praksis fungerer gjenbruk av opptak fra tingretten stadig bedre, men ikke med stadig større begeistring blant dommerne. Det har vært litt motsatt kurve, sier Per Jordal.Foto: Thea N. Dahl
– De andre lagmannsrettene, bortsett fra Hålogaland, har
null erfaring, og nå skal alle finne opp kruttet på nytt. Man burde samlet
erfaringene og funnet retningslinjer før man rullet det ut til alle, mener han.
Flere fordeler
Rolf Strøm, som for tiden er konstituert førstelagmann i Gulating,
påpeker at gjenbruk også har flere fordeler ved seg.
– Vi har tiltalte, fornærmede og vitner tilgjengelig selv om
de har reist til et annet land eller er syke. Det gir større forutsigbarhet,
mindre risiko for utsettelser og bedre flyt. Man kan se rent faktisk hvor lang
tid saken vil ta. Opptak er jeg helt for. Det er gjenbruken som er utfordrende
fordi man ikke har avklart om lagmannsretten skal drive omprøving eller
overprøving, mener han.
Jordal samtykker til at det er «mye positivt» med den nye
ordningen, men er tydelig på at han likevel savner en debatt om hva nytt
teknologisk utstyr i domstolene betyr for rettssikkerheten.
– Rettssalen i Norge er en av de få plassene der du kan
treffe beslutningstakerne ansikt til ansikt. Med gjenbruk mister man deler av
dette møtet. På et tidspunkt finner vel noen ut at vi kan sitte spredt fordi
rettssaler er dyre. Vi skal være forsiktige med å svekke rammen rundt arenaen
der det faktisk skjer.
– Generelt synes jeg det er gode ankeforhandlinger med lyd og bilde. Vi har det slik at det er den som fører bevisene som også håndterer teknikken, så det er ikke et dommeransvar nødvendigvis, sier Rolf Strøm.Foto: Thea N. Dahl
Ba om «kan»
I høringsrunden var Gulating lagmannsrett blant dem som
mente ordlyden bør baseres på «kan».
– Det må være et mål at lagmannsrettene klarer å kjøre en
felles praksis. Vi mente det var tilstrekkelig at opptak kan avspilles,
men regelen er nå at de skal avspilles. Det gir i hvert fall et grunnlag
for enhetlig praksis, mener førstelagmann Strøm.
– Vi skal ikke låse oss til at vår gamle modell er den
eneste gullstandarden, men vi skal være kritiske. Et opptak fra tingretten er
uansett bedre enn et telefonavhør, og det er et kvalitetsmessig fremskritt at forklaringene
er sikret.
– Jeg er mest bekymret for at dette er nok et element i en
digitalisering som bit for bit endrer dommerrollen og våre forutsetninger for å
gjøre en god jobb, tilføyer Jordal.
– Når jeg administrerer en sak nå, sitter jeg med tre
skjermer og skal håndtere vitner, kamera og digital deltakelse samtidig. Det
utfordrer fokuset på saken. Det inviterer til en grundig diskusjon om hva vi
skal med retten, og hvilke forutsetninger vi har for å gjøre jobben. Med
avspilling av opptak blir også terskelen for å stille nye spørsmål i retten
høy. Ettersom selv uskyldige spørsmål kan gi store kontradiksjonsproblemer,
er det opplagt en risiko for at dommerne brenner inne med spørsmål som ville vært
stilt om det var umiddelbar bevisførsel.
Her står Rolf Strøm og Per Jordal i Gulating lagmannsretts største sal – fullstappet med skjermer. – Til å begynne med var vi plaget av litt dårlig teknikk, men de siste årene synes jeg den tekniske kvaliteten har vært god, sier Strøm.Foto: Thea N. Dahl
Risikerer doble sakskostnader
Foreløpig er det lite som tyder på at gjenbruk av opptak fra
tingretten har stort av effektivitetsgevinster. Faktisk kan det se ut til at
man heller risikerer at sakene i førsteinstans eser ut når aktørene vet at
slaget står der.
– Jeg tror advokatstanden har sovet litt i timen her. Mange
forsvarere har nok ikke tenkt over hva som ligger i dette. Hvis du hadde en
dårlig dag i tingretten, så låser de deg der, kommenterer Jordal.
Dersom en part ønsker å bytte advokat mellom første- og anneninstans,
kan det være kostnadsdrivende, fortsetter Strøm.
– Advokatbytte er ofte forbundet med at man ønsker å se
saken på en ny måte, men systemet legger ikke til rette for det ennå. Dersom
den nye advokaten skal lytte seg gjennom en hovedforhandling for å komme på
høyde, blir det en dobbel runde i sakskostnadene. Men dette kan løse seg med
automatisk transkripsjon, som er varslet å være like rundt hjørnet.