Fire ganger så mange selvmord blant norske innsatte som gjennomsnittet i Europa

Staten er i hardt vær på straffegjennomføringsfeltet. Dagen før Høyesterett i storkammer konstaterte at staten har brutt menneskerettighetene til innsatte i Bergen fengsel, anbefalte NIM at staten må iverksette systemiske tiltak for å ivareta menneskerettighetene til innsatte med psykiske lidelser i norske fengsler. 

På grunn av den prekære situasjonen i norske fengsler, mener Jussbuss at innsatte må få en lovfestet rett til minst 8 timer daglig utlåsing fra cella, og at det psykiske helsetilbudet i fengsel må styrkes ved stedlig bemanning fra spesialisthelsetjenesten i ethvert fengsel.

Selvmord er ledende dødsårsak

Det er godt kjent og dokumentert at flertallet av innsatte i norske fengsler har psykiske lidelser. 

Selvmord er den ledende dødsårsaken blant innsatte. Norge skiller seg ut i europeisk sammenheng, med nesten fire ganger så mange selvmord per 100 000 innsatt som gjennomsnittet i Europa.

Jussbuss er jevnlig i kontakt med innsatte som er suicidale. Selv om vi varsler fengselet, føles situasjonen håpløs da fengselshelsetjenesten ikke til stede i fengselet på nattestid – når de fleste sliter mest. 

Det eneste Jussbuss kan gjøre er å be den innsatte om å ringe på fengselsvakta for øyeblikkelig assistanse, og håpe at hjelpen ville komme så raskt som mulig.

- De færreste får hjelp

Selv om de innsatte etter loven har krav på nødvendig psykisk helsehjelp, erfarer Jussbuss at de færreste får dette. 

En undersøkelse fra 2021 viser også at innsatte i norske fengsler har mer omfattende psykiske lidelser nå enn tidligere. 

Riksrevisjonens rapport viser at omtrent 40% av fengslene mangler stedlig bemanning fra spesialisthelsetjenesten, herunder psykisk helsevern. Staten kan ikke tillate å vente flere dager med å tilby helsehjelp i møte med akutte og alvorlige psykiske helseproblemer. 

I dag erfarer Jussbuss at fengselsbetjenter kan bli tvunget til å ta helsefaglige vurderinger hvor de må prioritere en innsatt overfor en annen. Dette er ikke forsvarlig og det er tydelig at mangelen på psykisk helsehjelp er et stort problem.

Les også:

Soningsudyktige kvinner i fengsel:– En av våre innsatte bruker smokk og bamse

- Risikerer krenkelser av retten til liv

I NIMs årsmelding skrives det at tiltakene som er iverksatt av regjeringen ikke er tilstrekkelige. Det kreves systemiske tiltak, som «går utover det kriminalomsorgen kan løse alene». 

NIM peker på at mangler tilknyttet kriminalomsorgens forebygging av selvmord og etterfølgende tilsyn kan krenke den mest fundamentale rettigheten - retten til liv.

 Norge har ikke råd til at flere menneskerettighetsbrudd skjer på statens vakt.

Regjeringen må innføre nødvendige, og allerede utredede, tiltak for å sikre at psykisk syke innsatte får ivaretatt sine rettigheter. 

Økonomiske hensyn kan ikke begrunne brudd på de mest grunnleggende menneskerettighetene.

Konkrete forslag til tiltak

Det må for det første lovfestes en rett til 8 timers daglig utlåsing. Amnesty har i samarbeid med Oslo Economics kommet til at dette vil koste staten 145 millioner kroner.

Til sammenlikning betalte staten 200 millioner til en batterifabrikk som ble flyttet til USA. 

I tillegg må det psykiske helsetilbudet styrkes ved stedlig bemanning fra spesialisthelsetjenesten i ethvert fengsel. Riksrevisjonen anslo i 2022 at dette ville koste mellom 45 og 50 millioner kroner.

Systematiske tiltak for å bedre psykisk helse i fengsel er utredet. Neste steg er at justisminister Emilie Enger Mehl gjennomføre dem.

Mer om NIMs årsmelding for 2023:

Norges institusjon for menneskerettigheter med konkrete anbefalinger til Stortinget