- Regulering av kortidsutleie må være forholdsmessig og ta hensyn til at det ikke er dokumentert at korttidsutleie i Norge fortrenger langtidsleie, skriver lederen i Den norske Vertsforeningen.
I populære områder, som her i Nord-Norge, er kortidsutleie blitt et hett politisk tema. Bildet viser Henningsvær i Lofoten.Foto: Yuliia_Hrozian, Istock
Dette er et innlegg som gir uttrykk for skribentens meninger.
Aida Tesfazion fra Jussformidlingen hevder i Advokatbladet 5.
februar at korttidsutleie «forvandler norske hjem til hotell», at useriøse
aktører opererer i et «fritt spillerom», og at lovverket ikke lenger henger
med.
Disse påstandene gir et misvisende bilde av både definisjoner,
rettstilstanden og faktagrunnlaget.
Annonse
Korttidsutleie er ikke et nytt eller uregulert fenomen.
Liv Nordbye er leder i Den norske Vertsforeningen.Foto: Privat
Kortvarig utleie av rom i våningshus, kårboliger, drengestuer og
seterhus har vært en del av norsk bolig- og reiselivstradisjon i generasjoner.
- Modernisering, ikke forvandling
Det som har endret seg, er digitaliseringen av bestillingsprosessen og
innføringen av rapporteringsplikt. Dette er en modernisering, ikke en
«forvandling» av boliger til hotellvirksomhet.
Påstanden om at korttidsutleie befinner seg i et «lovtomt
område» er ikke korrekt. Korttidsutleie berøres av flere regelsett:
Konsesjonsloven, som gir kommunene adgang til å fastsette
boplikt.
Plan- og bygningsloven, som forbyr næringsvirksomhet i
regulerte boligformål uten omregulering eller dispensasjon.
Skatteloven, hvor det i praksis har vært et tydelig skille
mellom privat utleie og næringsvirksomhet basert på omfang, omsetning og
profesjonelt preg.
DAC‑regelverket, som fra 2023 pålegger plattformer å
rapportere utleieenheter, omfang og inntekter til Skatteetaten.
Korttidsutleie er dermed ikke et rettslig vakuum. Det er tvert
imot mer regulert og mer transparent enn mye annen utleievirksomhet.
Påstandene om fortrengning mangler empirisk støtte
Jussformidlingen hevder at korttidsutleie presser unge og
barnefamilier ut av boligmarkedet. Dette støttes ikke av tilgjengelig
forskning.
I en fersk utredning for Husbanken (Samfunnsøkonomisk Analyse,
2025) konkluderes det med at korttidsutleie ikke er en hoveddriver i
boligpresset.
I Oslo finnes det om lag 71 .000 utleieboliger. Nedgangen de siste
årene skyldes primært økt formuesskatt og høye renter – ikke korttidsutleie.
Videre viser utredningen at det kun er rundt tusen korttidsutleide
boliger i Oslo, Bergen og Trondheim som leies ut mer enn 180 dager i året.
Dette er et svært begrenset omfang og kan ikke forklare presset i
boligmarkedet.
Påstanden om at «stadig flere boliger tas ut av det ordinære
leiemarkedet» har dermed ikke dokumentasjon bak seg.
- Brudd på gjeldende lovverk
Tesfazion viser til henvendelser fra leietakere som skal ha
mistet boligen sin som følge av korttidsutleie. Det oppgis ikke hvor mange
slike saker det gjelder, eller hvilke kontraktsforhold som ligger til grunn.
Langtidsleie i sekundærbolig har normalt tre års varighet, og i forslaget til
ny boligleielov foreslås fem år. En utleier kan ikke avslutte et løpende
leieforhold for å gå over til korttidsutleie. Dersom slike tilfeller
forekommer, er det brudd på gjeldende lovverk – ikke et hull i regelverket.
Regulering er nødvendig – men må være kunnskapsbasert
Den Norske Vertsforeningen er enig i behovet for tydelige regler
og et klart skille mellom privat deling og næringsvirksomhet. Det vil styrke
forutsigbarheten for både utleiere, leietakere og kommuner.
Men regulering må bygge på fakta, ikke på antakelser om
«hotellifisering» eller påstander om et lovtomt rom.
Korttidsutleie utgjør en
liten del av boligmarkedet, og dagens regelverk gir allerede kommunene og
skattemyndighetene verktøy til å håndtere useriøs virksomhet.
Korttidsutleie er for de fleste en praktisk og lovlig måte å
bruke boligen på, og en viktig biinntekt for mange husholdninger.
Regulering må
være forholdsmessig og ta hensyn til at det ikke er dokumentert at
korttidsutleie i Norge fortrenger langtidsleie i noe omfang som kan forklare
presset i boligmarkedet.
- Har ikke rot i fakta
Det er også viktig å skille mellom profesjonell, kontinuerlig
utleie av hele boliger med kjøpte tjenester – som i enkelte tilfeller kan ha
preg av næringsvirksomhet – og ordinær korttidsutleie i egen bolig, enten det
gjelder ett eller flere rom, eller en fritidsbolig.
Det siste er en helt annen
kategori, og har ingenting med «hotellifisering» å gjøre.
Regjeringen bør
utforme reguleringer som er proporsjonale, kunnskapsbaserte og i tråd med norsk
rettstradisjon.
Det forutsetter at man skiller mellom faktisk næringsvirksomhet
og ordinær privat deling, og at man legger til grunn et faktabasert bilde av omfang
og konsekvenser.
Retorikken om «hotellifisering» bidrar ikke til dette. Det er
et begrep som verken er definert eller har rot i noe faktagrunnlag.