Glad for at Stortinget lyttet til advokaters innvendinger ved utforming av ny inkassolov 

Advokatforeningen har advart Stortinget om å vedta regjeringens forslag om at advokater som hovedregel må ha inkassobevilling for å drive såkalt fremmedinkassovirksomhet.

Justiskomiteen avga 24. mars sin innstilling til den nye inkassoloven. Flertallet i komiteen,  bestående av medlemmene fra Frp, Høyre og Senterpartiet, går inn for at advokater fortsatt skal kunne drive med inkassovirksomhet i kraft av sin advokatbevilling.

- Det er gledelig å se at flertallet i Stortingets justiskomité går inn for at advokater med norsk bevilling kan drive fremmedinkassovirksomhet i medhold av advokatbevillingen, sier Frank C. Aase.

Han er leder av Advokatforeningens lovutvalg for konkurs, akkord, panterett, tvangsfullbyrdelse og inkasso.

- Praktisk for advokater på mindre steder

Flertallet  i justiskomiteen viser til at det er et lite antall advokater som årlig bistår klienter med inkassovirksomhet. 

«Dette er særlig praktisk for advokater på mindre steder, hvor advokaten også kan bistå lokalt næringsliv med innkreving gjennom inkasso», skriver flertallet.

Les om høringen 

Ber Stortinget opprettholde advokaters adgang til å drive inkassovirksomhet

 Flertallet fremmer på denne bakgrunn forslag om at advokater som har norsk advokatbevilling, kan drive fremmedinkassovirksomhet uten inkassobevilling.

Deltok i åpen høring

Da Aase deltok i den åpne høringen på Stortinget, advarte han om at en innstramming ville kunne ramme advokatvirksomheter utenfor Ring 3.

– Vår bekymring er at forslaget særlig vil ramme små og mellomstore virksomheter som bruker advokat som helhetlig rådgiver også i inndrivingsfasen, sa Aase.

Advokatforeningen har også levert skriftlig høringsuttalelse i saken.

§ 6 fjerde ledd

Flertallet i justiskomiteen fremmer forslag om at inkassloven § 6 fjerde ledd skal lyde slik:

«Advokater som har norsk advokatbevilling, kan drive fremmedinkassovirksomhet uten inkassobevilling. Reglene som gjelder for fremmedinkassoforetak etter § 4, § 9, kapittel 3 og kapittel 4, gjelder tilsvarende så langt de passer. Det samme gjelder forskrifter gitt med hjemmel i disse bestemmelsene, hvis ikke annet fremgår av forskriften.»

Arbeiderpartiet fraråder

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser til at statsråden fraråder en helt generell adgang for advokater til å drive inkassovirksomhet uten inkassobevilling.

Ap-medlemmene skriver:

«Disse medlemmer påpeker at verken jusstudiet eller advokatkurset gir opplæring i inkassovirksomhet, og at en generell adgang for advokater til å drive inkassovirksomhet øker risikoen for omgåelser. Disse medlemmer fremholder dessuten at all inkassovirksomhet av et visst omfang bør være underlagt risikostyringsforskriften og Finanstilsynets tilsyn, og skyldnerne bør ha klageadgang til Finansklagenemnda Inkasso, noe som ikke er tilfelle dersom dette forslaget vedtas.»

Etter at saken nå er behandlet i justiskomiteen, skal den behandles av et samlet storting. Foreløpig dato for første behandling er 14. april.

- Bedre rettssikkerhet ved ileggelse av gebyr

Frank C. Aase påpeker at det også er viktig å merke seg at flertallet bemerker at regjeringen må sørge for bedre rettsikkerhet i forbindelse med ileggelse av overtredelsesgebyr.

- Dette var viktige innspill fra Advokatforeningen da vi deltok i den åpne høringen i januar i år. Det er fint å bidra til det viktige arbeidet Advokatforeningen gjør for å styrke rettssikkerheten og kvaliteten i lovgivningen, sier Aase.

Komiteens flertall på dette punktet består av medlemmene fra Frp, Høyre, Sp, MDG og KrF. Dette flertallet mener at regjeringen må sørge for bedre rettssikkerhet i forbindelse med ileggelse av overtredelsesgebyr.

«Komiteen viser til at overtredelsesgebyr er en administrativ reaksjon, som har et tydelig straffelignende preg. Komiteen understreker derfor viktigheten av gode rettssikkerhetsgarantier ved ileggelse av slike overtredelsesgebyr», heter det i innstillingen.

Erstatter lov fra 1988

Ny inkassolov vil erstatte lov 13.mai 1988 nr. 26 om inkassovirksomhet og annen inndrivning av forfalte pengekrav.

Slik oppsummerer komiteen departementets forslag til innholdsmessige endringer i loven:

• At det gis tydeligere regler om god inkassoskikk og kommunikasjon med skyldnere, med særlig vekt på å ivareta skyldnere med særlige behov.
• At loven skal gjelde på Svalbard.
• At det innføres hjemmel for å ilegge inkassoforetak og angitte personer i foretakene overtredelsesgebyr.
• At det lovfestes krav til rutiner og oppdragsavtaler.
• At det stilles krav om mer informative inkassovarsler og betalingsoppfordringer.
• At fordringshavere ikke lenger skal sende inkassovarsler og betalingsoppfordringer.
• At det gis lovregler om inkassoforetakenes inndriving av flere krav med samme skyldner og fordringshaver.
• At det gis tydeligere regler for inkassoforetak om inndriving av urettmessige krav, innsigelser mot kravene og klager på inndrivingen.
• At det gis egne regler om inkassoforetakenes kommunikasjon der skyldneren har fullmektig eller verge.
• At det gis oppdaterte regler om kostnadsdekning, som gir rammer for satser som fastsettes i forskrift.
• At det stilles høyere krav til kvalifikasjoner i inkassobransjen.

Les innstillingen fra justiskomiteen her.