minoriteters rettssikkerhet

Advokater opplever fordomsfulle holdninger hos dommere 

Fire av ti advokater oppgir i en fersk undersøkelse at etnisk opprinnelse kan påvirke domstolsbehandlingen, og 59 prosent av advokatene som har hatt saker med tolk mener kvaliteten på tolkingen svekker rettssikkerheten. 

Ina Strømstad, Domstolsadministrasjonen, Philip Rynning Coker, OMOD, Jesper Hansen, fagansvarlig for OMODs arbeid med rapporten og Jonathan de Lange, styremedlem Yngre forsvarere, deltok i en panelsamtale under lanseringen av rapporten.
Publisert Sist oppdatert

Dette fremgår av rapporten En rettsstat for alle, 2025, som er utarbeidet av Respons Analyse på oppdrag fra Organisasjonen mot offentlig diskriminering (OMOD).

For 25 år siden la OMOD frem sin første rapport, hvor det ble konkludert med at «etniske minoriteter ikke hadde lik rettssikkerhet i norske domstoler». 

Onsdag lanserte OMOD oppfølgeren til dette arbeidet i et arrangement på Deichmann i Bjørvika i Oslo. Organisasjonen har fått hjelp av Advokatforeningen til å undersøke advokaters oppfattelse av omfanget av diskriminering i norske domstoler.

– Siden 2000 har det skjedd flere endringer: Norge er blitt et mer mangfoldig, digitalt og globalt samfunn, og domstolene har modernisert seg. Samtidig har også nye former for forskjellsbehandling oppstått. Disse er mer subtile, språklige og kulturelle. Dette var bakgrunnen for at vi har laget en ny undersøkelse som følger opp den forrige, fortalte prosjektleder Kai Andre Sunde fra scenen.

Mener etnisk opprinnelse fortsatt er av betydning

I rapporten har 164 advokater, som blant annet arbeider innenfor strafferett, utlendingsrett, arbeidsrett og barnerett, deltatt i en spørreundersøkelse. I tillegg er det gjennomført dybdeintervjuer.

Er du en søt etnisk norsk jente sammenlignet med en ung gutt fra Somalia, så vil du i ti av ti tilfeller bli straffet mildere, selv om handlingen er like grov.

Tidligere forsvarsadvokat, hentet fra dybdeintervju i rapporten «En rettsstat for alle, 2025»

Hovedfunnene i rapporten viser at flere av utfordringene som ble påpekt i rapporten fra 2000 fortsatt er til stede.

– Fire av ti advokater mener fortsatt at etnisk opprinnelse kan påvirke en sak som er til domstolsbehandling. Tre av ti mener at dommerens opptreden er strengere når en part har minoritetsbakgrunn, og en tredjedel har opplevd at rettens avgjørelse faktisk blir annerledes i slike saker, opplyste Sunde.

Han påpekte samtidig at rapporten også viser en positiv utvikling i holdninger.

– Færre tror at etnisk bakgrunn eller hudfarge direkte påvirker utfallet i en sak. Det viser at bevisstheten har økt.

- Kvaliteten på tolking svekker rettssikkerheten

Sunde pekte på at tolking fortsatt fremstår som et av de største rettssikkerhetsproblemene i Norge, ifølge rapporten. 

Nesten seksti prosent av advokatene som hadde saker med tolk, rapporterte at tolkingens kvalitet har svekket rettssikkerheten.

Prosjektleder for rapporten, Kai Andre Sunde.

– Mange forteller om dommere som blir irritert over språkproblemer, eller som ber tolker om å skynde seg, fortalte Sunde.

Et annet funn som vekket bekymring, gjaldt barnevern- og familierettssaker. 

– Nær halvparten av advokatene som arbeider på disse områdene oppgir at foreldrene med minoritetsbakgrunn behandles dårligere enn foreldre med majoritetsbakgrunn, sa Sunde.

– En problematikk advokatene møter på til stadighet

Tingrettsdommer Ina Strømstad, som representerte domstolene i en panelsamtale under lanseringen, mener undersøkelsen gir domstolene nyttig kunnskap om status og læringspunkter.

- Fra vårt perspektiv er det dessuten positivt at tendensen på mange av disse punktene går i riktig retning. Det er bra, kommenterte hun.

Ifølge styremedlem i Yngre forsvarere i Advokatforeningen, Jonathan Leifsson de Lange, er forskjellsbehandling en problematikk advokatene til stadighet møter på. 

– Det er gledelig at den mer åpenlyse diskrimineringen er på vei ned, men diskriminering skjer også i det skjulte. Det gjør vår jobb som advokater mer krevende når vi skal ivareta våre klienters interesser. Vi må være mer årvåkne og kanskje ha større forståelse for hva klientene møter i rettsprosessen.

Hva kan vi gjøre fremover?

På spørsmål fra ordstyrer Philip Rynning Coker om hva som må til for at man om 25 år har kommet lenger på dette området, trakk Strømstad frem viktigheten av å arbeide på flere flater parallelt.

– For det første må vi arbeide med kulturen, og det begynner hos den enkelte. Så er spørsmålet om hva domstolene som system kan gjøre. Her tror jeg vi har mye å gå på når det kommer til for eksempel tolking. Domstolen må også kontinuerlig jobbe med hva man kan gjøre med interne prosesser og bevissthet, og standardisere våre rutiner for å sikre at alle behandles likt.

Dette sa de Lange seg enig i. 

– Dette er en pågående kamp, som vi alle må ta del i. Vi må også ta læring av rapporter som den som er publisert i dag. Hvis jeg skal peke på et konkret læringspunkt fra denne rapporten, er det behovet for gode tolker. I forslaget til nytt statsbudsjett er salærsatsene foreslått kuttet for å spare noen få millioner kroner. Hvis man skal rette en pekefinger etter lanseringen i dag, er det kanskje mot regjeringen og statsbudsjettet i første omgang, sier han.

Hovedfunnene i rapporten

Forskjellsbehandling i rettssystemet vedvarer, men har blitt noe redusert

  • Andelen advokater som mener at etnisk opprinnelse, hudfarge og religiøs overbevisning kan påvirke rettsprosesser, har gått noe ned siden 1999.

Likevel mener en betydelig andel av advokatene (41 prosent for etnisk opprinnelse, 33 prosent for hudfarge, 29 prosent for religiøs overbevisning) at disse faktorene fortsatt kan ha betydning for sakens behandling eller utfall i rettsapparatet.

Dommeres og aktørers opptreden påvirkes av minoritetsbakgrunn

  • 30 prosent av advokatene har opplevd at dommerens opptreden er strengere når en part har minoritetsbakgrunn, mens 8 prosent mener dommeren opptrer mildere.
  • 32 prosent av advokatene har opplevd at rettens avgjørelse er annerledes når en eller flere parter har minoritetsbakgrunn.
  • Dette tyder på at forskjellsbehandling fortsatt forekommer, men har blitt noe mindre tydelig enn i 1999.

Fordommer finnes fortsatt i rettssalen

  • 23 prosent av advokatene har observert fordomsfulle holdninger hos dommere, 22 prosent hos aktorer, og 31 prosent hos motpartens advokat.
  • Tallene antyder en svak forbedring sammenlignet med 1999 for dommere og aktorer, men en svak økning i fordomsfulle holdninger fra motpartens advokat.

Bruk av tolk er fortsatt en rettssikkerhetsutfordring

  • 38 prosent av advokatene som har hatt saker med behov for tolking, har opplevd at manglende tolking har vært et problem i rettssaker.
  • 59 prosent av de samme advokatene har opplevd at kvaliteten på tolkningen har utgjort et rettssikkerhetsproblem.
  • 24  prosent av dem har opplevd at dommeren har presset tolken til å skynde seg, noe som kan svekke rettssikkerheten til minoriteter.
  • Tilgang på kvalifiserte tolker er fortsatt en utfordring, særlig i mindre minoritetsmiljøer.

Minoritetsforeldre i barnevern- og familierettssaker kan være utsatt for forskjellsbehandling

  • 47 prosent av advokatene som har hatt saker innen rettsområdene Barnevern og Familierett siste 5 år, mener foreldre med minoritetsbakgrunn behandles verre enn foreldre med majoritetsbakgrunn i barnevern- og familierettssaker.
  • Andelen som mener minoritetsforeldre får en dårligere behandling har økt noe sammenlignet med 1999.

Kilde: «En rettsstat for alle, 2025», OMOD

Powered by Labrador CMS