Høring om Tomtefesteutvalgets utredning - frist 10. januar

Justis- og beredskapsdepartementet har sendt Tomtefestelovutvalgets utredning NOU 2013: 11 Festekontrakter og folkerett ut på høring. I utredningen foreslås endringer i tomtefestelovens regler om forlengelse av feste til bolighus og fritidshus for å bringe disse i samsvar med Norges folkerettslige forpliktelser etter EMK første tilleggsprotokoll artikkel 1, jf. EMDs dom 12. juni 2012. Det er gitt et sammendrag av utvalgets forslag og dissenser i utredningen kapittel 2. Høringsfristen er 10. januar 2014.   Høringsbrevet her:

Dette er fakta:

• Tomtefesteavtale er en langsiktig leieavtale for tomt, der betalingen er en årlig festeavgift fra leietaker (fester) til utleier(grunneier/bortfester)
• I 2007 konkluderte Norges Høyesterett enstemmig i plenum med at tomtefesteloven § 33 ikke krenker Menneskerettskonvensjonen. Tomtefesteloven § 33 ga fester til tomter for bolig- og fritidsbebyggelse rett til å kreve samme vilkår som før, når festeforholdet forlenges etter at festekontrakten er utløpt.
• I 2008 klaget grunneierne den norske stat inn for Menneskerettsdomstolen, og anførte at tomtefesteloven § 33 var i strid med bestemmelsene i Den europeiske menneskerettskonvensjonens Tilleggsprotokoll 1 Artikkel 1 om vern av eiendomsrett.
• Den 12. juni 2012 slo Menneskerettsdomstolen i Strasbourg enstemmig fast at tomtefesteloven § 33 var i strid med vernet av eiendomsrett i Menneskerettskonvensjonen.
• Advokat Sveinung O. Flaaten prosederte en av plenumssakene i Høyesterett om tomtefesteloven § 33 på vegne av grunneieren Berit Mogan Lindheim. Advokat Flaaten prosederte også saken Lindheim and Others v. Norway for Menneskerettsdomstolen i Strasbourg sammen med advokat Gemetchu Hika.
• Den 11. september 2012 valgte regjeringen å anke dommen fra Menneskerettsdomstolen i Lindheim and Others v. Norway.
• Menneskerettsdomstolen besluttet den 22. oktober 2012 at anken ikke skulle slippes inn, slik at den enstemmige dommen av 12. juni 2012 ble endelig.
• Høsten 2012 fremmet regjeringen lovforslag om å erstatte tomtefesteloven § 33 med en midlertidig lov inntil permanent lovendring er vedtatt.  Retten til forlengelse ubegrenset i tid beholdes, men retten til samme vilkår som før gjelder bare frem til 1. juli 2014 da permanent lovendring forutsettes å tre i kraft.
• Regjeringen oppnevnte vinteren 2013 et lovutvalg med professor dr. juris Kåre Lilleholt som leder og med mandat å utrede alternative lovendringsforslag som gjør den aktuelle del av tomtefesteloven forenelig med eiendomsvernet i Menneskerettskonvensjonens Tilleggsprotokoll 1 Artikkel 1.
• Lovutvalgets innstilling ble offentlig den 15. oktober 2013.
• Utvalgets innstilling danner grunnlaget for det videre lovarbeid i Justisdepartementet med etterfølgende proposisjon til Stortinget og lovbehandling der.