Stadig flere advokatoppdrag legges ut på anbud, og det kan være på høy tid å kaste seg inn i anbudskampen. – Vi gikk glipp av et oppdrag i Frogn kommune, en kommune vi allerede hadde jobbet for. De var kjempefornøyde med oss, og jeg trodde vel vi ville få en mail når oppdraget ble satt ut på anbud. Men, det fikk vi ikke, sier Cecilie Lysjø Jacobsen, som nå følger nøye med på anbudsportalen Doffin.
Firmaet som Lysjø Jacobsen jobber i, Reiss-Andersen & Co, har nylig vunnet en større anbudsrunde for Øvre Romerriket. Det var andre gang de hadde gitt tilbud i området, men denne gangen hadde hele seks kommuner gått sammen om en anbudsprosess der barnevernstjenestene og juridisk rådgivning ble lagt ut for en toårsperiode. Reiss-Andersen & Co fikk anbudet, på tross av at de ikke var de billigste tilbyderne.
– De ser på andre ting også, som kompetanse, tilgjengelighet og gode referanser. Vi la oss litt lavere i pris enn vi ellers ville gjort, fordi det var snakk om et stort omfang der man vil få stordriftsfordeler. Når man blir godt kjent med saksbehandlerne og får etablert gode interne rutiner, tar det raskere tid å ekspedere en stor kunde, enn om man får en helt ny klient, sier Lysjø Jacobsen.
Tar tid
Advokatfirmaet brukte et par dager på å skrive anbudet. Det er strenge formkrav og mange vedlegg som skal med. Blant annet skatteattest og momsattest. Mest tid tok det imidlertid å finne frem den gamle advokatbevillingen.
– Vi lo litt av at de ville ha kopi av advokatbevillingen, og det var en omstendelig prosess å finne den, medgir Lysjø Jacobsen.
– Dette er jo ukjente rammer for de fleste advokater, og jeg antar det går raskere når man får rutiner på det. Blant annet ba de om antall saker man hadde hatt på området de siste to årene. Det er jo enklere å finne dersom man arkiverer sakene sine etter sakstype, legger hun til.
Taper de fleste
Også de store firmaene hiver seg inn i anbudskampen – av og til. Stephan Jervell i Wiersholm har skrevet anbud i flere tiår, men er nøye med hvilke anbud han bruker tid på. Det er de ansvarlige på saksfeltet som bestemmer hvilke anbud man skal prøve seg på – i samråd med daglig leder. Jervell har skrevet et par-tre i året de siste årene, men taper de fleste.
– Skal vi delta i noe, må det være noe som er spesielt interessant. Vi er så rettet mot privat sektor at vi taper de fleste anbudene i konkurranse på pris. De anbudene vi har lyst til å vinne, bruker vi lang tid på. En hel ukes arbeid er ikke uvanlig for et stort oppdrag. Mange oppdrag kan også være små, men interessante. Vi blir med på anbud i utlysninger der vi mener vi er flinke, og der vi kan utvikle vår kompetanse. For eksempel i grensesnittet mellom offentlig og privat sektor. Under Bondevikregjeringen vant vi anbudet der de ville privatisere jernbanen. Det var nytt og spennende, med mye interessant jus i ulike sektorer. Privatiseringen ble stoppet av Arbeiderpartiregjeringen, men jeg antar det kommer en ny anbudsrunde med den nye regjeringen, og den skal vi være med på, sier Jervell.
– Blir du skuffet når du legger så mye jobb inn i et anbud du ikke vinner, arbeid du ellers kunne fakturert private klienter for?
– Man blir selvsagt skuffet om man ikke vinner anbudet. Jeg er blitt skuffet mange ganger. Det er en balansegang, siden vi ellers har så mye å gjøre med våre vanlige klienter, og timene jeg bruker på å skrive anbud ikke er fakturerbare, sier Jervell.
Spesialiserer seg
Hamar-firmaet Campbell & Co har valgt ut en advokat som jobber spesielt med å skrive anbud. De er med på mange anbud der kommuner vil sette ut for eksempel barnevernssaker. Her konkurrerer de like gjerne mot de store Oslo-firmaene, som mot andre lokale advokater.
– Vi begrenser oss ikke til Hamar når vi deltar i anbudskonkurranser, men tar like gjerne sjansen på anbud nær hovedstaden. Når man først er blitt kjent, holder man kontakt på mail og telefon, og kjører ikke inn til Oslo hele tiden, men bruker kommunikasjonsverktøy. Vi ser at mer sentralt plasserte firma enn oss, med timepriser som jevnt over ligger høyere enn våre, ligger overraskende lavt i pris i anbudskonkurransene. Det er ofte snakk om hard konkurranse, som selvsagt kommer kjøperne av juridiske tjenester til gode, sier Jørgen Heier i Campbell & Co.
Lov om offentlig anskaffelser: Loven gjelder for statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter og offentligrettslige organer. Loven gjelder for rettssubjekter som driver virksomhet innenfor forsyningssektorene, i den utstrekning dette følger av internasjonale forpliktelser og forskrifter gitt i medhold av loven. Loven gjelder også for andre rettssubjekter i saker om bygge- og anleggskontrakter, dersom det offentlige yter tilskudd på mer enn 50 prosent av kontraktens verdi. Loven gjelder anskaffelser av varer, tjenester og bygge- og anleggsarbeider som foretas av oppdragsgivere som nevnt over. Oppdragsgiver skal ikke diskriminere mellom leverandører på grunnlag av nasjonalitet, bruke standarder og tekniske spesifikasjoner som et virkemiddel for å hindre konkurranse, eller dele opp en planlagt anskaffelse i den hensikt å unngå at bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov kommer til anvendelse.
Ikke alt må lyses ut, men tommelfingerregelen er at offentlige anskaffelser over 500.000,- må lyses ut nasjonalt. Dette skjer hovedsakelig gjennom den offentlige anskaffelsesportalen doffin.no. Kontrakter som overstiger verdi av 1,6 millioner må også lyses ut internasjonalt.
Man kan abonnere på e-postvarsler på Doffin.no, slik at man blir informert om anbud som omhandler advokattjenester. Det koster 1200,- i året.
